Éléments liés aux changements climatiques dans le budget fédéral

Écrit par Mike Barrett and Matthew Peters

Le premier budget fédéral du ministre des Finances, Bill Morneau, comprend bon nombre des initiatives environnementales soulevées par les libéraux dans leur programme électoral. L’approche du gouvernement fédéral consiste à intégrer les concepts environnementaux dans un large éventail d’initiatives stratégiques. Cette mise à jour mettra en évidence certaines caractéristiques du budget.

1. La Fédération canadienne des municipalités recevra 250 millions de dollars qui seront investis comme suit :

• 125 millions de dollars pour les administrations locales afin de réduire les risques liés aux changements climatiques pour les actifs municipaux; et
• 125 millions de dollars dans le Fonds municipal vert pour investir dans des projets qui visent à réduire les émissions de gaz à effet de serre.

2. Deux projets d’adaptation aux changements climatiques existants recevront le financement suivant :

• 248 millions de dollars pour le projet des canaux de décharge du lac Manitoba et du lac St. Martin afin d’améliorer la protection contre les inondations dans les collectivités adjacentes; et
• 212 millions de dollars à la station de traitement des eaux usées Lions Gate pour la rendre plus résiliente aux phénomènes météorologiques liés aux changements climatiques.

3. Le gouvernement fédéral établira un nouveau Fonds pour l’eau potable et le traitement des eaux usées, doté d’un financement de 2 milliards de dollars pour améliorer immédiatement l’infrastructure de distribution et de traitement de l’eau partout au pays.

4. Ressources naturelles Canada devrait recevoir de nouveaux fonds pour chacune des initiatives suivantes :

• 82 millions de dollars pour appuyer la recherche et le développement dans le domaine des technologies d’énergie propre;
• 62,5 millions de dollars pour appuyer le déploiement d’infrastructures de carburants de remplacement, y compris des infrastructures à base d’électricité et d’hydrogène;
• 2,5 millions de dollars pour faciliter les études de recherche et le dialogue sur le remplacement des infrastructures vieillissantes d’électricité par des projets ayant le potentiel d’atteindre d’importantes réductions des émissions de gaz à effet de serre;
• 50 millions de dollars pour investir dans des technologies visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre dans le secteur pétrolier et gazier;
• 2,1 millions de dollars pour améliorer la collecte de données sur les technologies propres et suivre les progrès;
• 128,8 millions de dollars pour mettre en œuvre des politiques et des programmes d’efficacité énergétique.

5. Le gouvernement fédéral a l’intention d’investir 1 milliard de dollars directement dans les technologies propres dans les secteurs de la foresterie, de l’exploitation minière, de l’énergie, de la pêche et de l’agriculture, avec plus de détails à suivre.

6. Technologies du développement durable Canada recevra 50 millions de dollars pour investir dans des projets de technologies propres qui s’attaquent aux changements climatiques, à la qualité de l’air, à l’eau propre et aux sols propres.

7. Le gouvernement fédéral créera un Fonds pour une économie à faibles émissions de carbone et fournira un financement de 2 milliards de dollars. Le Fonds appuiera les mesures provinciales et territoriales qui réduisent considérablement les émissions de gaz à effet de serre et qui s’ajoutent aux plans actuels, et qui permettront de réaliser des réductions importantes au cours de la période visée par la cible de réduction des émissions déterminée à l’échelle nationale du Canada. Des ressources seront allouées aux projets qui produisent les plus grandes réductions absolues de gaz à effet de serre pour le coût le plus bas par tonne.

8. Environnement et Changement climatique Canada recevra de nouveaux fonds pour chacune des initiatives suivantes :

• 109 millions de dollars pour l’élaboration de rapports sur les données sur les changements climatiques et l’élaboration de politiques et de règlements; et
• 56,9 millions de dollars pour poursuivre l’élaboration de règlements en vue d’un secteur des transports plus propre.

9. Affaires autochtones et du Nord Canada recevra 10,7 millions de dollars pour mettre en œuvre des projets d’énergie renouvelable hors réseau adjacents aux collectivités autochtones et nordiques.

10. Sept organismes et ministères fédéraux différents recevront 129,5 millions de dollars, au total, pour faciliter l’adaptation aux changements climatiques dans un large éventail de secteurs et de collectivités économiques.

11. Le gouvernement fédéral investira 40 millions de dollars pour intégrer les concepts de résistance aux changements climatiques dans les codes du bâtiment.

Le budget fédéral comprenait également deux changements clés à la Loi de l’impôt sur le revenu et à son règlement d’application afin de régler les questions « écologiques » incluses dans le budget :

1. Les règles fiscales en vigueur prévoient des déductions pour amortissement (DPA) accélérés pour certains types d’actifs (catégories 43.1 et 43.2) qui produisent de l’énergie en utilisant des sources d’énergie renouvelables ou utilisent efficacement des combustibles fossiles. Le gouvernement fédéral a élargi les types d’actifs admissibles à un tel traitement accéléré de la DPA pour inclure les bornes de recharge pour véhicules électriques et certains équipements de stockage d’électricité.
   
2. Avec la réintroduction à grande échelle des régimes d’échange de droits d’émission de gaz à effet de serre, les intervenants se sont dits préoccupés par l’incertitude quant à la façon de traiter certaines opérations du point de vue fiscal. Le gouvernement fédéral a l’intention de modifier la Loi de l’impôt sur le revenu afin de clarifier le traitement des droits d’émission et d’éliminer la double imposition potentielle de certaines concessions gratuites. Les droits d’émission seront traités comme des stocks pour tous les contribuables, mais les contribuables ne seront pas en mesure d’utiliser la méthode d’évaluation de l’inventaire « le moins élevé du coût ou du marché ».

Nous serions heureux de discuter avec vous de la façon dont les détails du budget ci-dessus peuvent avoir un impact sur votre entreprise.