L’ASFC publie une mise à jour des priorités en matière de vérification des échanges commerciaux : Êtes-vous prêt?

04 septembre 2019

Écrit par Darrel H. Pearson, Sabrina A. Bandali and Julie Wilson

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a mis à jour son online statement of its current trade verification (audit) priorities in July 2019. Les importateurs de marchandises visées par la vérification seraient avisés de s’assurer qu’ils ont examiné leurs pratiques actuelles d’observation des douanes et qu’ils sont prêts à réagir s’ils sont contactés par l’ASFC.

Audits couvrent le classement tarifaire, l’évaluation en douane et l’origine, et se concentreront généralement sur l’un de ces programmes pour une « période de vérification » définie (généralement le dernier exercice complet). Le résultat de la vérification est considéré comme un « motif de croire », de la part de l’importateur, qu’il a contrevenu à la Loi sur les douanes et exige la modification des déclarations d’importation antérieures faites à partir de quatre ans avant la date de correction.

La classification, l’origine et la valeur en douane sont les éléments qui déterminent collectivement le montant des droits de douane réguliers et de la taxe sur les produits et services (TPS) payables lorsque des marchandises sont importées au Canada :

• Le taux de droit (c.-à-d. le taux de droit) applicable aux marchandises importées est dérivé de leur classement tarifaire (c’est-à-dire de la catégorie de marchandises dans laquelle ils se situent conformément à l’annexe du Tarif des douanes) et de leur origine (en vertu des règles d’origine qui déterminent la préférence tarifaire applicable).
• L’évaluation en douane se rapporte à la base d’évaluation de leur valeur à l’importation (valeur en douane).
• Les montants des droits exigibles sont calculés en multipliant la valeur en douane par le taux de droit.
• La TPS applicable à la frontière est calculée en multipliant la valeur des droits acquittés des marchandises importées (la somme de la valeur en douane et du droit de douane applicable) par cinq pour cent.

Les priorités de vérification sont établies tout au long de l’année et reflètent le risque évalué par l’ASFC de non-conformité aux règles douanières pour certaines catégories de marchandises importées.

Tous les audits ne sont pas basés sur les priorités de vérification. Pour promouvoir l’observation, l’ASFC effectue également des vérifications aléatoires fondées sur un certain nombre de facteurs, y compris l’évaluation des risques, les recettes et les plaintes. Tous les importateurs sont exposés à des vérifications aléatoires. L’observation des règles commerciales permet non seulement de s’assurer que les montants exacts des droits et des taxes sont perçus, mais aussi d’appuyer les négociations commerciales du Canada en assurant l’exactitude des données commerciales du gouvernement.

Les priorités actuelles de l’ASFC en matière de vérification pour les programmes de classement tarifaire, d’évaluation en douane et d’origine sont les suivantes :

L’ASFC fournit les risques d’inobservation relevés pour chaque priorité de vérification sur son website Web.

Bien que la plupart des priorités actuelles en matière de vérification soient maintenues par rapport aux années précédentes, deux priorités en matière de classement tarifaire sont nouvelles : i) autres produits chimiques et ii) pièces de machines et d’appareils mécaniques. Plusieurs priorités en matière de vérification ont été supprimées depuis la dernière publication de l’ASFC en janvier 2019.

L’ASFC publie également des résultats de vérification agrégés par priorité de vérification. Les taux de non-conformité sont élevés et dépassent 50 % pour la majorité des résultats publiés en date de juillet 2019. Plusieurs cycles de vérification comportaient des cas de non-conformité à 100 %. L’inobservation entraîne l’évaluation rétroactive des droits, de la TPS et, souvent, des sanctions administratives pécuniaires.

Les taux élevés de non-conformité servent à rappeler aux importateurs de revoir leurs pratiques douanières, en particulier pour les marchandises visées par les priorités de vérification de l’ASFC. Les opérations entre apparentés et les arrangements en matière de prix de transfert sont des aspects particulièrement importants des pratiques d’évaluation en douane qui devraient être soigneusement examinés régulièrement pour s’assurer que les documents contemporains (ententes écrites entre sociétés et études sur les prix de transfert) sont appropriés et à jour et que les pratiques sont conformes.

Si vous souhaitez discuter de la conformité de votre entreprise aux règles douanières du Canada, veuillez contacter les auteurs ou tout membre du groupe Bennett Jones International Trade and Investment group.

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