Nouvelles exigences relatives aux grues à tour de la Colombie-Britannique en vigueur le 1er octobre 2024

29 octobre 2024

Écrit par Simon Foxcroft, Mark Lewis, Jason Roth, Charlene Hiller, Hannah Johnston et Larissa Sakumoto

Le 1er octobre 2024, WorkSafeBC a présenté un nouveau règlement (le Règlement sur les grues à tour) concernant la sécurité des grues à tour qui modifie Parte 14 du Règlement sur la santé et la sécurité au travail (le règlement sur la SST) en Colombie-Britannique. Le Règlement sur les grues exigera que chaque employeur responsable de l’activité des grues à tour soumette un avis de projet – Grue à tour (NOP-TC) à WorkSafeBC et s’assure qu’un superviseur qualifié est en place.

La discussion qui suit met en lumière les changements les plus importants apportés au Règlement sur la SST pour les grutiers et les superviseurs. Cet article de blog est à jour au 28 octobre 2024.

Qui doit soumettre un avis de projet ?

Le Règlement sur la SST exige que les propriétaires, les entrepreneurs principaux et/ou les employeurs avisent WorkSafeBC avant d’entreprendre des projets de construction potentiellement dangereux. Le préavis requis dépend du type de projet, et il varie de 24 heures à 30 jours.

Un avis de projet (NOP) distinct est requis pour chaque type de projet (p. ex., les activités de grue à tour dans le cadre d’un projet de construction futur nécessiteraient deux PS, comme il est décrit ci-dessous).

Avis de projet de grue à tour

WorkSafeBC a déclaré que le NOP-TC guidera son approche d’inspection, améliorera les efforts de sécurité et facilitera la mobilisation avant le début des travaux de grue à tour. ¹ Bien qu’un NOP soit déjà requis pour d’autres types d’activités de projet, le NOP-TC fournira à WorkSafeBC plus de renseignements sur les activités liées aux grues à tour en Colombie-Britannique, comme l’identification du superviseur qualifié responsable de l’activité des grues à tour.

À compter du 1er octobre 2024, tous les employeurs responsables de l’activité des grues à tour, ainsi que le propriétaire ou toute partie engagée par le propriétaire pour être l’entrepreneur principal, doivent s’assurer qu’un NOP-TC est soumis à WorkSafeBC au moins deux semaines avant le début de l’activité des grues à tour. L’activité de la grue comprend l’érection, l’escalade, le repositionnement ou le démontage d’une grue à tour. La grue à tour est définie dans le Règlement sur les grues comme « une grue à tour qui est érigée sur le site à partir de composants, ou qui est auto-érigée ».

Part 14.73.3 (3) du Règlement sur la SST stipule que le NOP-TC doit comprendre :

• le nom et les coordonnées des parties responsables de l’activité de grue (y compris toute personne engagée par le propriétaire de la propriété pour être l’entrepreneur principal et toutes les personnes qui peuvent être des superviseurs qualifiés relativement à l’activité de la grue) ;
• l’adresse ou l’emplacement du lieu de travail ;
• la nature et la portée de l’activité de la grue et du projet qui comprend l’activité de la grue ;
• la date de début et la durée estimée de l’activité de la grue ;
• les renseignements d’identification de la grue à tour tels que le fabricant, le type, le numéro de modèle et la configuration de la grue à tour ;
• les procédures de travail propres au lieu de travail qui assurent la sécurité d’une personne pendant l’activité de la grue ; et
• les qualifications de la personne qui est le superviseur qualifié.

Superviseurs qualifiés

Part 14.73.1 (1) du Règlement sur la SST définit un « superviseur qualifié » comme un superviseur qualifié pour ériger, grimper, repositionner ou démonter, selon le cas, une grue à tour particulière.

L’un des objectifs du Règlement sur les grues est de s’assurer que les grutiers et les superviseurs font preuve de compétence avant d’entreprendre tout travail. Part 14.73.2 stipule que l’érection, l’escalade, le repositionnement et le démontage d’une grue à tour doivent être effectués par des personnes qualifiées, conformément aux instructions du fabricant de grues à tour ou d’un ingénieur professionnel (si l’installation diffère des instructions du fabricant de la grue) et sous la direction d’un superviseur qualifié.

Nouvelles lignes directrices    

WorkSafeBC a mis en place deux lignes directrices préliminaires pour aider les employeurs à se préparer à la mise en œuvre du Règlement :

G14.73.1 Grues à tour— Le superviseur qualifié décrit les qualifications et les compétences nécessaires pour être un superviseur qualifié pour les activités de grue à tour.

G14.73.3 Avis du projet — Les changements importants indiquent le type de renseignements dans le NOP-TC qui seraient généralement considérés comme un changement important et fournissent des instructions sur la façon de s’assurer que WorkSafeBC reçoit les nouveaux renseignements par écrit.

Sécurité des grues en Colombie-Britannique

Plus tôt cette année, WorkSafeBC a réuni des intervenants du secteur des grues afin de cerner et de combler les lacunes en matière de sécurité des grues à la suite de plusieurs incidents liés aux grues dans la province. ² WorkSafeBC a élaboré une nouvelle stratégie de réduction des risques pour les grues et le gréement, avec des recommandations visant à améliorer davantage la sécurité des grues à tour en Colombie-Britannique, décrites dans un communiqué du 18 juin 2024 news, qui fait référence à l’effondrement d’une grue le 12 juillet 2021 sur un site de construction de tours résidentielles à Kelowna qui a tué cinq travailleurs.

« Environ 350 grues à tour sont actuellement en service en Colombie-Britannique. Bien que les grues à tour fonctionnent généralement en toute sécurité et sans incident, elles ont le potentiel de créer un risque catastrophique pour les travailleurs et le public », a déclaré WorkSafeBC dans un communiqué du 18 septembre 2024 news communiqué.

« WorkSafeBC a déterminé que les risques associés aux grues en Colombie-Britannique augmentent à mesure que de plus en plus de grues sont en service que jamais auparavant et que des travaux sont effectués sur des lieux de travail multi-employeurs de plus en plus complexes. » Des incidents récents à Vancouver ont entraîné la fermeture de routes et de transports en commun et ont mis en évidence ces risques.

Conclusion

Les propriétaires de chantiers, les parties assumant le rôle d’entrepreneur principal et les employeurs responsables des activités de grue doivent tous se renseigner sur les nouvelles modifications, y compris les exigences particulières en matière de supervision et d’avis.   Le défaut de le faire pourrait entraîner une sanction et une responsabilité importantes en vertu de la législation applicable en matière de santé et de sécurité.

Il est possible que d’autres modifications au règlement sur la SST suivent à un moment donné dans l’avenir, car les discussions en cours avec le ministère du Travail de la Colombie-Britannique, SkilledTradesBC et les intervenants de l’industrie continueront d’éclairer la stratégie de WorkSafeBCs pour améliorer la sécurité des grues à tour ainsi que la nouvelle exigence du NOP-TC.

Notamment, la législation équivalente en matière de santé et de sécurité au travail en Alberta et en Ontario n’exige pas que les propriétaires ou les exploitants de grues donnent un avis avant l’activité des grues à tour. À ce titre, les entreprises de construction interprovinciales et les grutiers doivent être conscients des différences lorsqu’ils s’engagent dans des travaux de projet en Colombie-Britannique.

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