Naviguer dans les contributions politiques : Loi sur la divulgation des finances et des contributions électorales de l’Alberta

30 mars 2023

Écrit par William Osler KC, Gavin Millan and Flutra Kacuri

Avec les prochaines élections provinciales en Alberta prévues pour le 29 mai 2023, quiconque envisage de faire une contribution financière à un parti politique ou à un candidat devrait connaître les règles régissant les contributions telles qu’elles sont énoncées dans l’Election Finances and Contributions Disclosure Act (EFCDA). L’EFCDA a été mise à jour le 31 mars 2022, ce qui en fait la première élection générale en vertu de ces règles.

Contributions to Political Parties, Constituency Associations, Candidates & Contestants

Definition

Une contribution est définie dans l’EFCDA comme toute somme d’argent, de biens immobiliers, de biens ou de services, ou l’utilisation de biens immobiliers, de biens ou de services fournis (1) à un parti enregistré, à une association de circonscription enregistrée, à un candidat à l’investiture, à un candidat à la direction enregistré ou à un candidat inscrit, sans rémunération de leur part, ou (2) au profit d’un parti enregistré, d’une association de circonscription enregistrée, candidat à l’investiture, candidat à la direction inscrit ou candidat inscrit, avec ou sans leur consentement et sans rémunération de leur part. Le bénéficiaire d’une prestation n’a pas besoin de consentir à la prestation pour que la prestation soit considérée comme une contribution.

Les biens, les services ou l’argent versés par une personne et d’une valeur inférieure à 50 $ ne sont pas considérés comme une contribution en vertu de la LCEE.

Éligibilité, limitations et évaluations des contributions

En vertu de l’EFCDA, seules les personnes résidant en Alberta peuvent contribuer aux partis politiques enregistrés, aux associations de circonscription, aux candidats et aux candidats. Le montant maximal qu’un particulier peut cotiser à une combinaison de ces entités au cours d’une année civile est de 4 300 $.

La valeur des contributions autres que l’argent fourni à une association de circonscription enregistrée, à un candidat à l’investiture, à un candidat à la direction inscrit ou à un candidat inscrit est la valeur marchande de la contribution à ce moment-là. Si un immeuble, des biens ou des services, ou l’utilisation d’immeubles, de biens ou de services, est fourni à l’une de ces entités ou à son profit à un prix inférieur à la valeur marchande à ce moment, l’ordre par lequel la valeur dépasse le prix est considéré comme une contribution aux fins de la LFFC.

Contribution Periods

L’EFCDA décrit les périodes spécifiques au cours desquelles les contributions sont autorisées:

• Contributions à un parti politique sont autorisées à tout moment.
• Contributions à une association de circonscription enregistrée sont autorisées à tout moment en dehors d’une période électorale; toutefois, de telles contributions sont interdites pendant une période de campagne électorale
• Contributions aux candidats à l’investiture ne sont autorisées que pendant la période de campagne du candidat à l’investiture.
• Contributions aux candidats à la direction inscrits ne sont autorisées que pendant la période de campagne pour la course à la direction.
• Contributions aux candidats ne sont autorisées que pendant la période allant d’un bref d’élection jusqu’à deux mois après le jour de l’élection. Une élection a lieu dans les 28 jours suivant la délivrance du bref d’élection.

Contributions to Third Party Advertisers

Definitions

An contribution publicitaire fait référence à tout argent, bien immobilier, bien ou service, fourni à ou au profit d’un annonceur tiers à des fins de publicité politique ou électorale.

L’EFCDA fait la distinction entre la publicité politique et la publicité électorale:

• La publicité politique désigne la distribution de messages publicitaires faisant la promotion ou l’opposition d’un parti enregistré, du chef d’un parti enregistré, d’un député, d’un candidat à l’investiture, d’un candidat à la direction enregistré ou de l’élection d’un candidat inscrit, en dehors d’une période de publicité électorale.  La période de publicité électorale est la période commençant le 1er janvier d’une année électorale et se terminant le jour de l’élection.
• Election advertising refers to the distribution of advertising messages promoting or opposing a registered party or the election of a registered candidate, including advertising messages that take a position on an issue with which a registered party or registered candidate is associated, during an election advertising period.

Eligibility and Limitations for Advertising Contributions

Individuals resident in Alberta, corporations qui font des affaires au Canada et syndicats et organisations d’employés au Canada sont autorisés à faire une contribution publicitaire à un tiers à des fins de publicité politique. Toutefois, l’EFCDA ne permet qu’aux particuliers résidant en Alberta de contribuer à des annonceurs tiers (ADP) à  des fins de publicité électorale.

L’EFCDA impose les limites de contribution publicitaire suivantes:

• Individuals resident in Alberta may, at any time, contribute a maximum of $30,000 per calendar year to any combination of political TPAs or election TPAs (ETPA).
• Les entreprises qui font des affaires au Canada, ainsi que les syndicats et les organisations d’employés au Canada peuvent, en tout temps, verser un maximum de 30 000 $ par année civile à toute combinaison de PTA.

La période actuelle de publicité électorale pour les ETPA a commencé le 1er janvier 2023 et durera jusqu’au 29 mai 2023.

Public Disclosure of Contributions

Sous l’EFCDA, chaque parti enregistré, association de circonscription enregistrée, candidat à l’investiture, candidat à la direction enregistré, candidat inscrit et annonceur tiers doit déposer certains renseignements auprès du directeur général des élections:

• Les partis enregistrés et les associations de circonscription doivent déclarer les contributions reçues qui dépassent 50 $.
• Les partis enregistrés, les candidats, les candidats à l’investiture et les candidats à la direction doivent déclarer les contributions reçues au cours d’une période de campagne qui dépassent 250 $. Une période de campagne est la période commençant par l’émission d’un bref pour une élection et se terminant deux mois après le jour de l’élection.
• TPAs engaging in election advertising or political advertising must report advertising contributions received to total than $250.

Dans chaque cas, les documents déposés auprès du directeur général des élections doivent inclure les noms et adresses des contributeurs.

Le directeur général des élections est tenu de divulguer sur le Le site Web d’Elections Alberta le nom de tout contributeur qui a fait don de plus de 250 $ au total, et le montant réel versé, à un parti enregistré, à une association de circonscription enregistrée, à un candidat à l’investiture, à un candidat à la direction inscrit, à un candidat inscrit ou à une TPA. Dans un cycle électoral, cette information sera examinée de près par les médias, les partis politiques et d’autres intervenants, ainsi que le public.

Crédits d’impôt pour contributions politiques

Contributions to TPAs are not eligible for income tax credits. 

Contributions aux partis politiques, aux circonscriptions, aux candidats au Sénat, aux candidats à l’investiture et aux candidats à la direction sont tous admissibles à des crédits d’impôt sur le revenu non remboursables. Le crédit d’impôt doit être demandé dans l’année pour laquelle les cotisations sont versées et ne peut être reporté prospectivement pour être demandé dans une année subséquente.

Le crédit d’impôt maximal disponible est de 1 000 $ pour une contribution de 2 300 $ ou plus.

Si vous avez des questions sur la navigation dans les contributions politiques, veuillez contacter les auteurs de ce blog.

Auteur(e)s