Le seuil d’examen de la Loi sur la concurrence demeure le même pour la troisième année consécutive, tandis que le seuil d’examen de la Loi sur Investissement Canada augmente pour 2023

07 février 2023

Écrit par Adam Kalbfleisch and Alysha Pannu

Competition Act Thresholds

Pour la troisième année consécutive, le Bureau de la concurrence a annoncé que le seuil de la taille des transactions pour les avis préalables à la fusion en vertu de la Loi sur la concurrence sera de 93 millions de dollars.

Généralement, les acquisitions peuvent faire l’objet d’une préavis obligatoire dans les cas suivants :

1. la valeur globale des actifs de l’entreprise cible au Canada, ou les revenus bruts provenant des ventes au Canada ou en provenance du Canada générés par ces actifs, dépassent la taille du seuil de transaction; et
2. les parties à l’opération, ainsi que leurs sociétés affiliées, ont des actifs au Canada dont la valeur totale dépasse 400 millions de dollars, ou dont les revenus bruts provenant de ventes au Canada, en provenance ou à l’intérieur du Canada dépassent 400 millions de dollars.

Plus loin, certains autres seuils non financiers peuvent s’appliquer en fonction de la structure de l’accord.

Le seuil de taille des transactions en vertu de la Loi sur la concurrence peut être rajusté par le ministre chaque année en fonction d’une formule qui tient compte des changements dans le PIB nominal du Canada. Malgré une augmentation du PIB du Canada par rapport à l’année précédente, le ministre a choisi de ne pas augmenter le seuil de la taille des transactions. En rendant le announcement sur le seuil de la taille de la transaction, l’honorable François-Philippe Champagne, ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie a mentionné la nécessité de examiner minutieusement les transactions potentiellement dommageables et l’engagement du gouvernement à l’égard d’un cadre de concurrence solide comme justification du maintien du seuil de taille des transactions. Cette annonce du ministre fait suite à un examen législatif en cours de la Loi sur la concurrence, qui vise à accroître le pouvoir d’application de la loi du Bureau de la concurrence. En maintenant le seuil de la taille des transactions malgré une période de forte inflation, le gouvernement signale qu’il a l’intention de soumettre un plus grand nombre de transactions à un examen obligatoire avant la clôture par le Bureau de la concurrence.

Investissement Canada Act Thresholds

Unlike the Competition Act review threshold which will remain the same as last year’s last year, Innovation, Sciences et Développement économique Canada a annoncé aujourd’hui que certains seuils d’examen pour les investissements par des non-Canadiens en vertu de la Loi sur Investissement Canada (la LIC) augmenteront d’environ 13 pour cent pour 2023, à compter de plus tard ce mois-ci. Le gouvernement fédéral rajuste ces seuils chaque année en fonction des variations du PIB nominal.

Le seuil de 2022 pour les investisseurs de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) qui ne sont pas des entreprises d’État a augmenté à 1,287 milliard de dollars (contre 1,141 milliard de dollars en 2022) pour les investissements directs impliquant des entreprises canadiennes non culturelles, en fonction de la valeur d’entreprise des actifs de l’entreprise canadienne. Les investisseurs du secteur privé des États-Unis, de l’Australie, du Chili, de la Colombie, de l’Union européenne, du Royaume-Uni, du Honduras, du Japon, du Mexique, de la Nouvelle-Zélande, du Panama, du Pérou, de Singapour, de la Corée du Sud et du Vietnam bénéficient d’un seuil d’investisseur « accord commercial » plus élevé, qui a également augmenté à 1,931 milliard de dollars (contre 1,711 milliard de dollars en 2022), selon le même calcul de la valeur d’entreprise. Le seuil de 2023 pour les investisseurs OMC qui sont des entreprises d’État est passé de 454 millions de dollars en 2022 à 512 millions de dollars en fonction de la valeur comptable des actifs de l’entreprise canadienne.

Les seuils d’examen pour les investissements directs et indirects des investisseurs non membres de l’OMC (5 millions de dollars et 50 millions de dollars, respectivement) et pour les investissements directs et indirects dans les entreprises culturelles canadiennes (5 millions de dollars et 50 millions de dollars, respectivement) restent les mêmes.

Si vous croyez que votre acquisition peut être soumise à des dépôts obligatoires en matière de Loi sur la concurrence ou de Loi sur Investissement Canada, n’hésitez pas à contacter les auteurs ou d’autres membres du groupe Bennett Jones Competition Antitrust group pour obtenir de l’aide.

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