Sanctions économiques du Canada contre la Russie et l’Ukraine

19 mars 2014

Le 17 mars 2014, le Canada a adopté des sanctions économiques contre les responsables russes et ukrainiens qui ont été identifiés comme étant responsables d’avoir porté atteinte à la souveraineté de l’Ukraine et facilité l’action militaire russe contre l’Ukraine. La situation en Ukraine demeure instable et les entreprises qui font des affaires avec ou en Ukraine et en Russie doivent être attentives à la probabilité que des sanctions supplémentaires puissent être imposées par le gouvernement du Canada et la communauté internationale en réponse aux actions futures des gouvernements russe et de Crimée.

Les sanctions sont contenues dans le Règlement sur les mesures économiques spéciales visant la Russie et le Règlement sur les mesures économiques spéciales visant l’Ukraine. Ils imposent un gel des avoirs aux personnes désignées qui sont soupçonnées de s’être livrées à des activités qui facilitent, soutiennent, financent ou contribuent au déploiement de troupes russes en Crimée ou à la prise de contrôle du gouvernement ukrainien et des avoirs militaires en Crimée. Il est interdit aux personnes au Canada et aux Canadiens à l’étranger de se livrer à des activités commerciales et économiques avec des personnes désignées.

Les sanctions énumèrent actuellement sept Individus russes et trois Ukrainiens comme personnes désignées, y compris Dmitry Rogozin (vice-Premier ministre de la Russie), Sergey Glazyev et Vladislav Surkov (conseillers du président Vladimir Poutine), ainsi que Serhiy Aksyonov (Premier ministre de Crimée) et Volodymyr Konstantynov (président du parlement de Crimée).

Les activités interdites comprennent :

1. Le commerce de biens détenus par une personne désignée ou en son nom;
2. conclure ou faciliter, directement ou indirectement, toute opération liée à une opération portant sur un bien détenu par une personne désignée ou en son nom;
3. fournir des services financiers ou d’autres services connexes relativement à une opération sur un bien détenu par une personne désignée ou en son nom;
4. mettre tout bien à la disposition d’une personne désignée;
5. fournir des services financiers ou financiers à une personne désignée ou à son profit; et
6. S’engager dans toute activité qui provoque, aide ou promeut, ou est destiné à causer, aider ou promouvoir, l’un des actes identifiés ci-dessus.

Certaines opérations sont exemptées des interdictions relatives aux activités économiques avec des personnes désignées (p. ex., les paiements effectués par des personnes désignées ou en leur nom qui sont exigibles en vertu de contrats conclus avant l’adoption des sanctions si ces paiements ne sont pas faits à une personne désignée ou au profit de celle-ci).