Mise à jour sur le RRPO pour les employeurs

18 février 2016

Écrit par Susan G. Seller and Mariette P.H. Matos

Cela signifie qu’à moins que les provinces ne parviennent à s’entendre sur l’élargissement du RPC au cours de la prochaine année, le RRPO sera maintenant mis en œuvre progressivement pour les employeurs de l’Ontario sur une période de plusieurs années à compter de 2018. Une fois qu’il sera pleinement entré en vigueur, le RRPO exigera que les employés admissibles de l’Ontario qui n’ont pas de régime de retraite d’employeur comparable soient couverts par le RRPO. Le RRPO s’inspire du Régime de pensions du Canada et est conçu pour renforcer la sécurité du revenu de retraite en étendant la couverture des régimes de retraite d’employeur aux employés de l’Ontario. Les employeurs qui emploient des employés dans un établissement en Ontario seront tenus de cotiser au RRPO en leur nom et de percevoir et de verser les cotisations de l’employé, à moins qu’ils ne fournissent un régime comparable à ces employés.

Les cotisations au RRPO, une fois pleinement mises en œuvre, seront de 1,9 % des gains de l’employé au-dessus d’un seuil de gains minimum (qui devrait être de 3 500 $) jusqu’à 90 000 $, tant de la part de l’employeur que de l’employé (pour un total de 3,8 % des gains de l’employé). Le RRPO, qui sera administré par une société d’administration sans lien de dépendance, offrira des prestations de retraite (y compris des prestations de décès avant et après la retraite) aux participants au régime à compter de 2022.

Le gouvernement de l’Ontario a récemment annoncé qu’une personne sera considérée comme employée en Ontario si elle se présente au travail, à temps plein ou à temps partiel, dans l’établissement ontarien d’un employeur, ou si elle est rémunérée par un employeur établi en Ontario, mais qu’elle ne travaille pas à l’établissement d’un employeur, mais qu’elle travaille plutôt à partir d’un bureau à domicile. Les personnes employées en Ontario doivent participer au RRPO si elles ne participent pas à un régime de retraite d’employeur comparable.

Les régimes enregistrés d’épargne-retraite collectifs, les régimes de participation différée aux bénéfices et les comptes d’épargne collective libre d’impôt ne sont pas des régimes comparables. Le gouvernement de l’Ontario a élaboré un critère de comparabilité qui s’applique à tous les régimes de pension agréés (RPA) afin de déterminer s’ils sont comparables. En règle générale, les régimes de retraite agréés à prestations déterminées dont le taux d’accumulation des prestations est minimal de 0,5 % seront considérés comme comparables, tandis que les régimes de pension agréés à cotisations déterminées ne seront pas considérés comme comparables à moins qu’ils ne prévoient un taux de cotisation combiné minimum de l’employeur et de l’employé de 8 % des gains, avec au moins 4 % de cotisations par l’employeur. Le gouvernement de l’Ontario a récemment confirmé que ce critère de comparabilité s’appliquera au niveau d’un sous-ensemble d’employés, à condition que le sous-ensemble soit clairement identifié dans le régime de retraite lui-même ou dans une convention collective. Dans le cas des RPA à cotisations déterminées, les cotisations volontaires des employés ne s’appliqueront pas pour déterminer si le régime est comparable au RRPO; les régimes à cotisations déterminées doivent plutôt prévoir un taux de cotisation obligatoire de 8 % afin de satisfaire au critère de comparabilité. Les employeurs qui participent à des régimes de retraite interentreprises (RRI) à l’égard de leurs employés de l’Ontario peuvent être exemptés du RRPO pourvu qu’ils satisfont au critère de comparabilité applicable aux RPA à prestations déterminées ou à cotisations déterminées. De plus, si un RPA a un délai de carence pour l’adhésion, les cotisations au RRPO seront requises pendant la période de carence.

Quelles mesures les employeurs devraient-ils prendre?

Les employeurs (autres que les employeurs sous réglementation fédérale) dont les employés travaillent ou sont rémunérés dans des établissements en Ontario, et en particulier ceux qui n’ont pas de régime de retraite d’employeur comparable, doivent tenir compte des mesures qu’ils doivent prendre pour se préparer à la mise en œuvre du RRPO.

Si vos employés de l’Ontario sont couverts par un régime de pension agréé qui satisfait au critère de comparabilité, aucune mesure n’est requise puisqu’ils seront exemptés de participer au RRPO. Toutefois, pour les employeurs dont le régime de pension agréé ne satisfait pas actuellement au critère de comparabilité, les employeurs doivent décider s’ils modifieront leurs régimes afin de les rendre comparables « ou s’ils seront tenus de cotiser les 1,9 % supplémentaires des gains de leurs employés au RRPO une fois que le régime sera entièrement mis en œuvre.

Les employeurs qui parrainent actuellement un régime non comparable, comme un REER collectif ou un RPSP, doivent également se demander s’ils continueront de parrainer ces régimes ou, peut-être, s’ils peuvent négocier des modifications à leurs conventions collectives, ou modifier les modalités de leurs régimes sur la disposition d’un préavis raisonnable, afin de prévoir que les cotisations de l’employeur seront compensées par le montant des cotisations au RRPO.

Veuillez communiquer avec votre conseiller Bennett Jones si vous avez besoin de conseils sur l’application du RRPO aux employés de votre entreprise en Ontario, ou sur les mesures que vous pouvez prendre en réponse.

Faits en bref sur le RRPO

Employeurs comptant des employés de l’Ontario qui ne participent pas à un régime de retraite d’employeur comparable :

• Sera tenu de participer au RRPO au plus tôt le 1er janvier 2018 (pour les employeurs comptant 500 employés ou plus de l’Ontario sans régime de pension agréé) et au plus tard, à compter du 1er janvier 2020, selon le nombre d’employés de l’Ontario et le type de régime de retraite d’employeur, le cas échéant, que l’employeur parraine.
• Doit cotiser 1,9 % des gains d’un employé entre un seuil minimal (qui devrait être de 3 500 $) et 90 000 $. Les gains ouvrant droit à pension comprendront tous les gains en espèces et autres qu’en espèces, y compris les primes et les commissions au-delà du salaire de base d’un employé. Les employés doivent également cotiser 1,9 % de leurs gains au RRPO. (Les cotisations seront mises en œuvre progressivement pour certains employeurs sur une période d’un à quatre ans.)
• Peut déduire leurs cotisations au RRPO.
• D’ici 2020, tous les travailleurs admissibles en Ontario participeront au RRPO ou à un régime de retraite d’employeur comparable.

[Mis à jour le 5 avril 2016 pour tenir compte des précisions apportées à l’annonce du gouvernement de l’Ontario].

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