L’Alberta prévoit introduire un processus concurrentiel pour la tenure de séquestration du carbone

14 mai 2021

Écrit par Keely Cameron, Shawn Munro, Kenryo Mizutani, Vivek Warrier and Luke Morrison

Le 12 mai 2021, le gouvernement de l’Alberta a publié une déclaration pour annoncer qu’il accordera désormais des droits de séquestration du carbone dans le cadre d’un processus concurrentiel. L’utilisation et le stockage du captage du carbone (CCUS) est une méthode par laquelle un grand volume de dioxyde de carbone est capturé, transporté et injecté dans le sol pour être stocké en permanence.

Le CUSC est considéré comme une technologie faisant partie intégrante de la réduction des émissions mondiales de gaz à effet de serre. Récemment, par exemple, le CCUS a attiré l’attention en tant que partie intégrante de « l’hydrogène bleu », une méthode de production d’hydrogène à partir d’hydrocarbures par reformage du méthane à la vapeur par lequel le dioxyde de carbone est stocké sous terre en utilisant la séquestration du carbone pour atténuer les impacts environnementaux. Comme nous l’avons noté dans un prior post, le cœur industriel de l’Alberta est considéré comme le premier nœud d’hydrogène du Canada, compte tenu de son infrastructure énergétique existante et de sa géologie favorable au CCUS. Pour un aperçu de l’économie de l’hydrogène, consultez notre série d’articles de blog et de podcasts sur le Nouvelle économie de l’énergie.

Aperçu de l’annonce

L’annonce du gouvernement de l’Alberta décrit un cadre général pour le processus concurrentiel qui régira l’émission de droits de séquestration du carbone. L’objectif global du processus concurrentiel est d’encourager la création de « carrefours » de stockage du carbone stratégiquement situés (c.-à-d. par rapport aux projets de séquestration limités ou ponctuels qui n’ont pas la capacité de soutenir le CUSC pour plusieurs installations industrielles).

L’annonce actuelle s’applique uniquement aux centres de stockage de dioxyde de carbone géologiques dédiés et ne s’applique pas à des projets tels que la récupération assistée du pétrole ou du gaz qui injecte du dioxyde de carbone pour améliorer la récupération.

Alberta Energy a reçu un grand nombre de demandes de renseignements sur la durée de séquestration du carbone pour les projets CCUS au cours des derniers mois.

Étant donné que le régime de séquestration du carbone peut nécessiter de vastes superficies et que les projets du SCSC peuvent avoir une incidence sur les activités de mise en valeur des ressources adjacentes, le gouvernement de l’Alberta vise à utiliser le processus de sélection concurrentiel pour assurer à la fois une gestion efficace de l’espace interstitiel et une gestion efficace des risques. Bien que des lignes directrices précises pour le processus concurrentiel soient indiquées comme étant encore en cours d’élaboration, l’annonce indique que la barre sera placée haut pour les promoteurs potentiels d’exploitants de carrefours, en ce que les capacités techniques, financières et opérationnelles requises devront être démontrées dans le cadre des propositions de carrefours de stockage du carbone.

De plus, l’exploitant du carrefour sera tenu de fournir des services en libre accès à des tarifs de service équitables, et sera tenu de gérer les compensations de carbone ou les crédits futurs pour les participants au carrefour.

Bien que les détails de ce processus concurrentiel soient en cours d’élaboration, une fois le processus terminé, le gouvernement de l’Alberta prévoit entamer d’autres discussions avec les promoteurs de projets retenus pour discuter de l’accès au carrefour, des tarifs de service et des répercussions sur les compensations de carbone et les crédits de carbone.

Prochaines étapes

À l’heure actuelle, les droits de séquestration du carbone en Alberta sont accordés sur demande. Depuis la modification de la Oil and Gas Conservation Act par la Carbon Capture and Storage Statutes Amendment Act, 2010, l’Alberta Energy Regulator a le pouvoir d’approuver ou de refuser des projets CCUS en fonction des impacts potentiels sur la récupération ou la conservation du pétrole ou du gaz, ou sur une utilisation existante des formations de stockage souterraines pour le pétrole et le gaz. Ce processus introduira un nouvel aspect concurrentiel et coopératif dans le régime en affirmant le rôle d’exploitant de plaque tournante auprès de certains demandeurs. Il suit également l’approche adoptée au Royaume-Uni qui établit des grappes CCUS où les émetteurs partageront l’infrastructure.

Pour l’instant, le gouvernement de l’Alberta n’envisage pas de modifier les lois ou les règlements existants. Le cadre concurrentiel pour l’attribution de la tenure de séquestration du carbone devrait être publié à la fin du printemps 2021.

Une fois le nouveau processus publié, le gouvernement de l’Alberta encourage les promoteurs de projets à envisager de soumettre des propositions du CUSC. On s’attend à ce que de telles propositions décrivent le transport du dioxyde de carbone capté vers les sites du projet et identifient les emplacements géographiques et géologiques approximatifs pour l’injection et le stockage du dioxyde de carbone.  

Bennett Jones possède une vaste expérience dans la séquestration du carbone, les nouvelles énergies et le pétrole et le gaz. Si vous avez un projet ou êtes intéressé par un projet impliquant CCUS ou une nouvelle énergie, veuillez contacter notre Energy and Energy Regulatory groups.

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