Le gouvernement fédéral dépose le projet de loi C-12 pour rendre obligatoires les exigences de zéro émission nette de 2050

20 novembre 2020

Écrit par Thomas McInerney, Sharon Singh, Radha Curpen, Parker Mckibbon and Kenryo Mizutani

Le 19 novembre 2020, le gouvernement fédéral a déposé le projet de loi C-12, la Loi canadienne sur la responsabilité en matière de zéro émission nette, la plus récente d’une série d’initiatives du gouvernement fédéral visant à satisfaire aux obligations du Canada en vertu de l’Accord de Paris, qui établit le cadre pour les cibles nationales de réduction des émissions de gaz à effet de serre afin d’atteindre zéro émission nette d’ici 2050.

Vue d’ensemble

Les principales caractéristiques du projet de loi C-12 sont les suivantes :

1. l’exigence d’établir des cibles nationales de réduction des émissions de gaz à effet de serre pour chaque année charnière de 2030, 2035, 2040 et 2045, aboutissant à une cible nationale de zéro émission nette d’ici 2050;
2. l’exigence d’établir un plan de réduction des émissions à l’égard des cibles pour chaque année d’étape, qui doit être élaboré en consultation avec d’autres ministres fédéraux ayant des fonctions liées aux mesures qui seront prises pour atteindre la cible applicable, ainsi que l’exigence de rapports d’étape au plus tard deux ans avant chaque jalon, les rapports d’évaluation au plus tard 30 jours suivant chaque jalon et les rapports des organismes consultatifs publiés chaque année; et
3. l’établissement d’un organisme consultatif dont le mandat est de fournir des conseils sur l’atteinte de ces cibles, y compris les stratégies propres au secteur de l’industrie, et de mener la participation du public à la poursuite de l’atteinte de ces objectifs.

Principaux points à retenir

Pour ceux qui lisent le projet de loi C-12 dans l’espoir de comprendre comment le Canada atteindra réellement ses ambitions de zéro émission nette, la déception vous attend. Et bien que le projet de loi C-12 présente une myriade de rapports dont la fréquence de livraison varie, les exigences réelles en matière de réduction des émissions elles-mêmes doivent être présentées à une date ultérieure.

Néanmoins, le projet de loi C-12 témoigne de l’engagement continu du gouvernement fédéral à s’attaquer aux changements climatiques et à être perçu comme tel. Il est clair qu’en ce qui concerne les exigences de réduction des émissions, la tarification du carbone par le gouvernement fédéral (Sant filet de sécurité fédéral sur la tarification du carbone) n’était que le début. Certaines de ces mesures supplémentaires sont connues, du moins au niveau conceptuel, car le gouvernement fédéral élabore une norme sur les carburants propres depuis des années, la publication de ces premières ébauches devant être imminente. Il reste cependant à voir quels autres plans de réduction des émissions de gaz à effet de serre sont en cours. Toutefois, s’il est adopté, le projet de loi C-12 exigera que ces plans, du moins en ce qui concerne la cible de réduction de 2030, soient établis au plus tard six mois après son entrée en vigueur.

Si vous avez des questions concernant le projet de loi C-12, changement climatique, droit de l’environnement ou stratégies visant à tirer parti de l’économie à faibles émissions de carbone imminente, veuillez communiquer avec un membre de notre Climate Change, Environmental Law, Energy, ou Power & Renewables groupes.