Alberta Pensions - Quelle est la prochaine étape?

Écrit par Mariette P.H. Matos and Susan G. Seller

La récente refonte de la Employment Pension Plans Act (EPPA) et de l’Employment Pension Régimes Regulation (EPPR) de l’Alberta, qui sont entrés en vigueur le 1er septembre 2014, a entraîné la nécessité de déposer, au plus tard le 31 décembre 2014, des modifications aux régimes de pension agréés par l’Alberta et aux régimes de retraite agréés dans des administrations autres que l’Alberta dont les participants sont employés en Alberta. Le Bureau du surintendant des pensions de l’Alberta (le surintendant) a récemment annoncé qu’un la prolongation de la date limite de dépôt pour les modifications au régime sera accordée au 31 mars 2015, sur demande écrite.

Voici quelques-unes des modifications apportées à l’EPPA et à l’EPPR qui sont entrée en vigueur le 1er septembre 2014 :

• l’acquisition immédiate des prestations des participants;
• prestation de décès avant la retraite de 100 p. 100 de la valeur de rachat de la prestation d’un participant pour tous les services;
• Les changements apportés aux dispositions de déverrouillage, y compris la suppression de l’option de déverrouillage du conjoint survivant en vertu de la règle de déverrouillage à 50 % et de la disposition de déverrouillage de l’espérance de vie réduite;
• l’inclusion dans le document texte du régime de tous les termes définis dans l’EPPA qui s’appliquent au régime; et
• Transférabilité forcée des régimes à cotisations déterminées (CD), au choix de l’administrateur du régime.

Parmi les autres changements, mentionnons les changements apportés aux déclarations en date du 31 décembre 2014 :

• De nouveaux renseignements à inclure dans les sommaires des régimes, ainsi que dans les relevés annuels de prestations de cessation d’emploi, de retraite et de décès; et
• Nouvelles communications requises, y compris un relevé annuel aux participants retraités et un relevé informant les participants des changements apportés aux cotisations ou aux prestations.

Quelle est la prochaine étape pour les régimes de pension agréés en Alberta?

Pour la toute première fois dans un territoire canadien, tous les régimes de pension agréés en Alberta doivent mettre en place une politique de gouvernance écrite officielle, et tous les régimes de retraite agréés à prestations déterminées et à prestations cibles agréés en Alberta doivent avoir une politique de capitalisation écrite officielle, [i] d’ici le 31 août 2015.

Politique de gouvernance

Les administrateurs de régimes en Alberta doivent s’assurer qu’une politique de gouvernance écrite est établie pour tous les types de régimes de retraite, y compris les régimes de retraite à prestations déterminées (PD) et à cotisations déterminées (CD). L’EPPA exige qu’un régime de retraite soit administré conformément à sa politique de gouvernance. La politique de gouvernance n’est pas tenue d’être déposée auprès du surintendant, mais doit être mise à disposition sur demande.

La politique de gouvernance vise à définir les responsabilités des diverses parties à un régime de retraite, y compris le promoteur du régime, les employeurs participants et l’administrateur du régime. Le tableau suivant résume l’information précise qui doit être incluse dans une politique de gouvernance.

Gouvernements de la politique gouvernementale	Renseignements qui doivent être inclus
Structures et processus	Les structures et les processus de surveillance, de gestion et d’administration du régime de retraite Ce que ces structures et processus sont censés réaliser
Décideurs	Identifier les participants qui sont des décideurs en ce qui concerne les structures et les processus Déterminer les rôles, les responsabilités et les obligations de rendre compte des décideurs
Rendement	Établir des mesures de rendement Établir un processus de surveillance du rendement des décideurs par rapport aux mesures du rendement
Accès à l’information	Veiller à ce que l’administrateur du régime et les participants au processus de gouvernance aient accès à des renseignements pertinents, opportuns et exacts
Exigences en matière d’études	Déterminer les exigences et les compétences en matière de formation nécessaires à l’exécution des tâches associées aux structures et aux processus
Politique sur le code de conduite	Établir un code de conduite pour l’administrateur du régime
Politique sur les conflits d’intérêts	Établir une procédure pour divulguer et traiter les conflits d’intérêts
Risques importants	Déterminer les risques importants qui s’appliquent au plan et établir des contrôles internes pour gérer ces risques
Processus de règlement des différends	Établir un processus de règlement des différends impliquant les participants et d’autres personnes qui ont droit à des prestations en vertu du régime

Politique de financement

Les administrateurs des régimes de pension agréés à PD et à prestations cibles de l’Alberta doivent s’assurer qu’une politique de capitalisation écrite officielle est établie pour le régime. Un régime de retraite doit être administré conformément à sa politique de capitalisation. L’Alberta et le Nouveau-Brunswick (ce dernier en ce qui concerne les régimes à risques partagés seulement) sont les seules administrations au Canada à exiger une politique de capitalisation des régimes de retraite. La politique de financement n’est pas tenue d’être déposée auprès du surintendant, mais elle doit être disponible sur demande.

Le tableau suivant résume l’information précise qui doit être incluse dans une politique de financement.

Financement des sujets de politique	Renseignements qui doivent être inclus
Objectifs de financement	Établir des objectifs de financement pour le plan qui se rapportent à ce qui suit : la sécurité des avantages les niveaux de prestations; la stabilité des cotisations, s’il y a lieu les niveaux de contribution, s’il y a lieu Établir la méthode prévue pour atteindre ces objectifs de financement
Risques importants	Déterminer les risques importants qui ont une incidence sur les exigences de financement du régime, les tolérances à ces risques et établir des contrôles internes pour gérer ces risques
Ratio de capitalisation sur une exploitation en exploitation et ratio de solvabilité	Établir les attentes à l’égard du ratio de capitalisation sur une base de permanence et, s’il y a lieu, du ratio de solvabilité du régime
Amortissement des passifs non capitalisés et des déficits de solvabilité	Établir les attentes relatives à l’amortissement des passifs non capitalisés et, s’il y a lieu, des déficits de solvabilité
Réduction des prestations	Énoncer les attentes relatives à la réduction des prestations, au besoin, dans le cas suivant : un régime parrainé conjointement; un plan de coûts négocié; ou un régime d’avantages sociaux cibles
Excédent et excédent actuariels	Établir les attentes à l’égard de l’utilisation de l’excédent et de l’excédent actuariels
Rapports d’évaluation actuarielle	Établir une norme pour la fréquence des rapports d’évaluation actuarielle, qu’ils soient déposés ou non auprès du surintendant

 

Comment l’administrateur du régime s’assurera-t-il de la conformité à la Politique de gouvernance ou à la Politique de financement?

Un administrateur de régime sera désormais tenu d’effectuer un examen annuel d’un régime de retraite, y compris un examen du fonctionnement, de la gouvernance et de l’administration générale d’un régime, et de préparer un rapport écrit sur ses conclusions. Ce rapport doit être fourni au surintendant sur demande.

Cette évaluation annuelle doit être effectuée pour s’assurer que le régime est administré, capitalisé et investi conformément à la politique de gouvernance, à la politique de capitalisation et à d’autres documents du régime de retraite. Le premier examen et le premier rapport d’évaluation annuelle doivent être préparés d’ici la fin de 2016 et annuellement par la suite.

Qui peut accéder à la Politique de gouvernance et à la Politique de financement?

Le tableau suivant illustre qui peut accéder à la politique de gouvernance ou à la politique de financement du régime.

Accès à la politique de gouvernance et à la politique de financement

Qui a le droit d’accès?	Méthode d’accès
Membre	Si une personne demande l’accès à la Politique sur la gouvernance et le financement, alors, au choix de l’administrateur du régime, la personne peut : Examiner gratuitement la politique de gouvernance et de financement à un endroit convenu ou autrement conformément à l’EPPR; ou Recevoir gratuitement une copie de la Politique de gouvernance et de financement. Si une personne ayant le droit d’examiner une politique de gouvernance ou de financement demande plutôt par écrit une copie de la politique de gouvernance ou de financement, l’administrateur doit en fournir une copie sur paiement ne dépassant pas les coûts raisonnables engagés dans les 30 jours suivant la demande.
Conjoint survivant (du membre décédé)
Bénéficiaire désigné (du participant décédé)
Représentant personnel de la succession (du membre décédé)
Les employés qui sont ou sont sur le point d’être admissibles à participer activement au régime
Rentier conjoint (dans le cas où une forme de pension de conjoint et de survivant a été choisi par un participant retraité)
Partenaire de pension non participant (en cas de rupture du mariage)
Employeur participant	Après avoir reçu une demande écrite, un administrateur doit fournir la politique de gouvernance/ de financement à la personne ou à l’entité sur paiement ne dépassant pas les coûts raisonnables engagés.
Syndicat (dont les membres comprennent des membres du régime)

Politique d’accès au financement seulement

Qui a le droit d’accès?	Méthode d’accès
Actuaire	L’administrateur doit fournir à l’actuaire qui prépare un rapport d’évaluation actuarielle avec la politique de capitalisation au plus tard : 60 jours après l’établissement ou la modification de la Politique de financement; Date d’entrée en vigueur de la mission de l’actuaire.

Prochaines étapes pour les administrateurs de régime

Quelles sont les prochaines étapes pour les administrateurs de régime?

Pour les régimes de retraite ayant une politique de gouvernance ou une politique de capitalisation existante :

Revoir votre politique de gouvernance et votre politique de financement existantes d’ici le 31 août 2015 afin de vous assurer qu’ils sont conformes aux exigences de la nouvelle EPPA et EPPR.  Réviser les politiques au besoin.

Pour les régimes de retraite qui n’ont pas de politique de gouvernance ou de politique de capitalisation (au besoin) :

Ensurez-vous que vous établissez une politique de gouvernance et une politique de financement (si nécessaire) qui répondent aux exigences de l’EPPA et de l’EPPR au plus tard le 31 août 2015.

Si vous avez besoin d’aide pour la préparation ou l’examen de votre politique de gouvernance ou de votre politique de financement, ou pour toute autre question de conformité à la suite de la nouvelle loi sur les régimes de retraite de l’Alberta, veuillez communiquer avec votre conseiller Bennett Jones. Nous serions heureux de vous aider.

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[i] La Loi sur les régimes de retraite du Nouveau-Brunswick exige actuellement une politique de capitalisation pour les régimes à risques partagés seulement, mais pas pour tout autre type de régime de retraite.

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