Le conseil municipal de Toronto a adopté un cadre stratégique de zonage d’inclusion (Z) lors de la réunion du conseil du 9 au 12 novembre 2021, rendant obligatoire pour certains nouveaux développements résidentiels d’inclure des logements abordables.
La modification approuvée au Plan officiel de zonage d’inclusion, la modification au règlement de zonage d’inclusion et l’ébauche des lignes directrices de mise en œuvre imposent des exigences aux ensembles pour fournir des logements abordables sur les ensembles résidentiels qui sont :
Il convient de noter qu’à l’avenir, non seulement les EMSP pourraient être pertinentes, mais si la Ville met en œuvre un système de permis d’aménagement (SDPE), ces zones pourraient également être assujetties aux exigences des ZDI.
Il y a actuellement trois zones de marché IZ approuvées par la Ville, comme indiqué sur Plan oficial Map 37. Pour être incluse dans une zone de marché IZ, la zone géographique doit atteindre au moins 50 pour cent d’un nombre minimum d’indicateurs démontrant une viabilité et une force de développement élevées. Les indicateurs comprennent les prix de revente, les prix des logements locatifs neufs et des condominiums, l’intensité des activités d’aménagement et les résultats d’une analyse de la viabilité financière effectuée par la Ville.
La Ville s’est engagée à effectuer un examen des exigences de zonage d’inclusion après un an afin de déterminer si le marché a changé et si les exigences devraient être ajustées. Cet examen soulève la possibilité que les zones de marché IZ soient élargies (probables) ou réduites (très peu probable).
À ce jour, aucune région du SDPE n’a été identifiée dans la Ville. Ainsi, le cadre stratégique de zonage d’inclusion met l’accent sur les EMSMP. Les ZSMP sont un sous-ensemble des quelque 180 grandes zones de stations de transport en commun (ZDTM) et sont des zones situées dans un rayon d’environ 500 à 800 mètres d’une station de transport en commun d’ordre supérieur. Une fois adoptées par la Ville et approuvées par la province, les ZSTA auront des exigences concernant le nombre minimal de résidents et d’emplois, les densités minimales pour les bâtiments et les structures et les utilisations spécifiées des terrains dans le secteur.
On s’attend à ce que les premières EMSMP soient en vigueur à la fin du T1 ou au début du T2 de 2022. Toutefois, une fois que le Conseil municipal a adopté les EMSMP, elles sont toujours assujetties à l’approbation du ministre. Le ministre dispose de 120 jours pour examiner et approuver les ZDMP finales, ou la Ville pourrait interjeter appel de la non-décision. À l’heure actuelle, deux EMTMP sont devant le ministre aux fins d’approbation, et d’autres devraient être envoyées au ministre plus tard en 2021 ou au début de 2022, et la liste complète des PREMIÈRES ZDPM devrait être devant le ministre d’ici juillet 2022.
L’article 5.1 de la Loi sur l’aménagement du territoire interdit le zonage d’inclusion, sauf dans les ZSMP ou les PPA. Par conséquent, bien que la Ville ait fixé au 18 septembre 2022 la date de transition recommandée pour commencer la mise en œuvre des exigences de zonage d’inclusion, la date d’entrée en vigueur des exigences variera en fonction de l’approbation par le ministre des ZSTA individuelles.
La quantité requise de logements abordables variera entre 5 et 10 pour cent selon la zone de marché IZ. À partir de 2025, les quantités augmenteront entre 0,5 % et 1,5 % pour mettre en œuvre progressivement les exigences en matière de logement abordable. D’ici 2030, les quantités varieront entre 8 et 22 pour cent.
Une exception à cette règle générale concerne les projets locatifs construits à cet effet, qui seront exemptés des exigences en matière de logement abordable jusqu’en 2026. Après 2026, les projets locatifs construits à cet effet dans la zone de marché IZ 1 devront fournir cinq pour cent de l’ACM résidentiel total, car les unités locatives abordables et les ensembles locatifs construits à cet effet dans la zone de marché IZ 2 devront fournir trois pour cent de l’ACM résidentiel total en tant que logements locatifs abordables. Les projets locatifs construits à cet effet dans la zone du marché IZ resteront exemptés au moins jusqu’en 2031.
Les exigences pour les développements résidentiels admissibles de la mise en œuvre du cadre stratégique de zonage d’inclusion jusqu’en 2030 sont résumées ci-dessous.
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |
| Condo Building Securing Affordable Ownership: | |||||||||
| Zone de marché 1 | 10 % | 10 % | 10 % | 12 % | 14 % | 16 % | 18 % | 20 % | 22 % |
| Zone de marché 2 | 8 % | 8 % | 8 % | 10 % | 11 % | 13 % | 14 % | 15 % | 17 % |
| Zone de marché 3 | 7 % | 7 % | 7 % | 8 % | 8 % | 9 % | 10 % | 11 % | 11 % |
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