Écrit par Sabrina A. Bandali et Kathleen Wang

L’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC) a publié une liste mise à jour des priorités en matière de vérification de l’observation commerciale à compter de juillet 2024. L’ASFC établit périodiquement des priorités en matière de vérification qui reflètent son évaluation du risque de non-conformité à la réglementation douanière concernant l’importation de catégories particulières de marchandises ou de chaînes d’approvisionnement. De nouvelles cibles et priorités peuvent être ajoutées tout au long de l’année. Les priorités actuelles en matière de vérification sont énoncées dans le tableau ci-dessous.

Les entreprises qui importent des marchandises énumérées comme articles prioritaires de vérification doivent être préparées à la possibilité d’une vérification de l’observation commerciale de l’ASFC dans un proche avenir. Si des cas d’inobservation sont découverts, les vérifications de l’observation commerciale de l’ASFC peuvent entraîner le paiement de droits supplémentaires, de TPS, d’intérêts et de pénalités contre les entreprises.

Les vérifications commerciales se concentrent généralement sur l’un des trois « programmes » : (1) le classement tarifaire, (2) l’évaluation en douane et (3) l’origine. Les vérifications peuvent être effectuées sur dossier ou comporter des visites sur place, en mettant l’accent sur les importations qui ont eu lieu au cours d’une « période de vérification » précise, qui est généralement le dernier exercice complet de l’importateur. À la suite d’une vérification effectuée par l’ASFC, un importateur pourrait être tenu de modifier les déclarations de déclarations d’importation antérieures qui n’étaient pas conformes dans un délai pouvant aller jusqu’à quatre ans avant la date de modification. Les tableaux suivants résument les priorités actuelles de l’ASFC en matière de vérification. Des détails supplémentaires concernant les priorités actuelles de l’ASFC en matière de vérification sont disponibles sur l’ASFC website.

Tariff Classification

Positions 39.26 et 42.03

Position 42.02

Positions 02.07, 16.01 et 16.02

Position 84.18

Positions 84.50 et 84.51

Position 85.39

Positions 94.01 et 94.03

Positions 85.31 et 85.41

Position 87.14

Sous-positions 3926.20 et 4015.19

 

Valuation

Chapitres 61 et 62

 

Origin

Positions 63.01, 63.02 et 63.03

 

En plus de ces priorités axées sur les programmes, l’ASFC a établi d’autres priorités liées aux incitatifs commerciaux et à la conformité aux domaines de réglementation administrés par d’autres ministères, notamment :

• le contingent tarifaire et le classement des marchandises gérées par l’offre, en particulier les desserts congelés contenant 5 pour cent des produits laitiers ;
• l’utilisation de codes d’exonération de la TPS et l’examen des produits de vapotage assujettis aux droits et aux taxes d’accise ;
• les vérifications de l’origine des importations en vertu de l’Accord économique et commercial global entre le Canada et l’Union européenne et de l’Accord sur la continuité commerciale entre le Canada et le Royaume-Uni ;
• les vérifications des titulaires de licence qui importent des marchandises visées par la gestion de l’offre dans le cadre du Programme d’exonération des droits ; et
• surveiller et évaluer les produits du fer ou de l’acier, des engrais, du pétrole, des métaux non ferreux et des pneus pour s’assurer que les marchandises originaires de la Russie et du Bélarus n’entrent pas au Canada en vertu du traitement tarifaire de la nation la plus favorisée (NPF).

Avec cette mise à jour, les cibles suivantes ne sont plus identifiées comme des cibles prioritaires (toutes en ce qui concerne le classement tarifaire) :

• les étuis de téléphone cellulaire sous les positions 39.26, 42.02 et 85.17 ;
• les couvre-chefs de sécurité sous la sous-position 6506.10 ;
• les pièces destinées à être utilisées avec les machines du chapitre 84 sous la position 84.31 ;
• les parties de machines et d’appareils mécaniques relevant de la position 84.79 ; et
• les parties de feux de la position 94.05.

Malgré les priorités énoncées par l’ASFC, tous les importateurs sont à risque de faire l’affaire de vérifications aléatoires ou fondées sur l’observation. Il est important de noter que les vérifications ne sont pas toutes fondées sur les priorités de vérification. Les importateurs de marchandises qui ne figurent pas sur la liste doivent tout de même garder à l’esprit que l’ASFC effectue également des vérifications fondées sur des plaintes ou par sélection aléatoire. Il est conseillé que les importateurs demeurent vigilants dans l’examen de leurs pratiques d’observation des douanes pour s’assurer qu’ils respectent la réglementation en vigueur et qu’ils peuvent résister aux vérifications de l’ASFC.

Le groupe Bennett Jones International Trade and Investment group est disponible pour aider les importateurs clients à évaluer leur conformité/non-conformité et pour les aider dans les étapes qui devraient être prises pour corriger les erreurs résultant de pratiques de non-conformité passées et améliorer ces pratiques à l’avenir.