Écrit par Erik Coates, Radha Curpen and Sharon Singh

Le 26 juin 2023, l’International Sustainability Standards Board (ISSB) a publié les versions finales de ses deux premières normes mondiales de divulgation de la durabilité pour l’information financière (les normes ISSB). L’ISSB vise à positionner les normes de l’ISSB comme la base de référence mondiale pour les rapports volontaires sur la durabilité. Le Canada et la Colombie-Britannique ont indiqué qu’ils appuyaient fortement les normes de la DGSSI, mais se sont abstenus de préciser s’ils les adopteraient et, s’ils l’adoptaient, dans quelle mesure et quand. L’Office des normes canadiennes de durabilité (CSST), qui est devenu pleinement opérationnel à la suite de la publication des normes de la DGSSI, guidera la mise en œuvre des normes de la DGSSI au Canada.

Background

Les Normes internationales d’information financière (IFRS) ont annoncé la formation de l’ISSB le 3 novembre 2021 à la COP 26. L’ISSB a été formé par la consolidation du Climate Disclosure Standards Board (CDSB), établi par le Carbon Disclosure Project (CDP), et du Value Reporting Framework, formé par la consolidation du Sustainability Accounting Standards Board (SASB) et de l’Integrated Reporting. L’ISSB est fortement informé par le Groupe de travail sur les informations financières liées au climat (TCFD) et les normes de divulgation propres à l’industrie du SASB. L’ISSB est également harmonisée avec la Global Reporting Initiative (GRI). Les entités qui font actuellement rapport au TCFD, au SASB et/ou à la GRI doivent être prêtes à faire rapport à la DGSSI.

Les normes ISSB suivent une approche de blocs de construction. D’autres exigences peuvent être ajoutées en plus d’elles par les administrations chargées de la mise en œuvre et/ou par les entités déclarantes si elles choisissent de fournir plus de renseignements.

Les deux normes ISSB publiées le 26 juin 2023 sont les suivantes:

• IFRS S1 General Requirements for Disclosure of Sustainability-related Financial Information (IFRS S1) — qui énonce les exigences globales pour qu’une entité divulgue des informations financières liées à la durabilité sur tous ses risques et opportunités liés à la durabilité qui pourraient raisonnablement affecter les perspectives de l’entité, et de fournir au marché un ensemble complet de divulgations financières liées à la durabilité; et
• IFRS S2 Climate-related Disclosures (IFRS S2) — qui définit les exigences globales en matière d’information financière liée au climat.

Pour se conformer à IFRS S1, une entité doit divulguer des informations importantes sur tous ses risques et opportunités importants liés à la durabilité. IFRS 1 énonce également les autres normes de durabilité existantes qui devraient être prises en compte dans le cadre de la conformité à IFRS 1 et les normes qui peuvent être prises en compte pour des sujets spécifiques. Pour se conformer à IFRS S2, une entité divulguerait des informations importantes sur ses risques et opportunités importants liés au climat. Les entités doivent également fournir à la fois des informations quantitatives basées sur des données et des informations qualitatives narratives. Pour se conformer aux normes de l’ISSB, les entités ne doivent faire rapport que par rapport à d’autres normes de durabilité sur des sujets pour lesquels les normes de l’ISSB sont muettes.

Timeline

Les normes ISSB entreront en vigueur en janvier 2024. Les entités qui choisissent de faire rapport en fonction des normes de l’ISSB devront rendre compte de leurs activités à compter de janvier 2024 pour cette année et publier des rapports de durabilité basés sur les normes de la DGSSI en 2025.

L’ISSB a émis des périodes de redressement d’un an pour diverses exigences en matière de rapports. Au cours de la première année de déclaration, les entités n’ont qu’à divulguer les risques et les opportunités concernant les informations liées au climat. Des rapports sur la durabilité au-delà des informations liées au climat seront requis à partir de janvier 2025.

Pour la première année de déclaration, les entités n’auront pas besoin de:

• discloser les risques et les opportunités liés à la durabilité au-delà des informations liées au climat;
• provide annual sustainability-related disclosures in the same time as the related financial statements;
• provide comparative information;
• utiliser le Protocole relatif aux gaz à effet de serre pour mesurer le champ d’application 1 (émissions directes provenant de sources détenues ou contrôlées) le scope 2 (émissions indirectes provenant de la production d’énergie achetée) et les émissions de scope 3, s’ils utilisent actuellement une approche différente; ou
• disclose Scope 3 greenhouse gas emissions (all indirect emissions, not included in scope 2 that occur in the value chain of the entity, including both upstream and downstream emissions).

Regulators, tels que les Autorités canadiennes en valeurs mobilières (CSA), attendent que la Securities Exchange Commission (SEC) des États-Unis publie ses nouvelles exigences en matière de déclaration environnementale, sociale et de gouvernance (ESG) à l’automne 2023 avant d’annoncer comment ils adopteront les normes ISSB.

L’ISSB travaille avec les régulateurs du monde entier pour s’assurer que les normes ISSB deviennent la base mondiale pour les divulgations de durabilité. Par exemple, les Principes pour l’investissement responsable soutenus par les Nations Unies appellent les décideurs internationaux à rendre obligatoires les divulgations de l’ISSB d’ici 2025. De plus, l’Organisation internationale des commissions de valeurs appuie les normes de la DGSSI et publiera une approbation finale à la suite d’un examen.

L’ISSB prévoit également de mener des consultations et de publier des normes supplémentaires pour la biodiversité, les écosystèmes et les services écosystémiques, le capital humain, les droits de l’homme et l’intégration dans les rapports.

Disclosure Requis par les normes ISSB

Si une entité choisit de faire rapport conformément aux normes de l’ISSB, elle aura certaines informations requises. Les informations requises pour IFRS 1 et IFRS 2 sont organisées selon les quatre mêmes piliers que TCFD : gouvernance, stratégie, gestion des risques, mesures et cibles.

IFRS 1 précise que les entités doivent divulguer à la fois les mesures et les cibles requises par les normes ISSB et toute mesure ou cible supplémentaire que l’entité utilise pour évaluer les risques et les opportunités liés à la durabilité non inclus dans IFRS 1. De même, les entités doivent divulguer leurs progrès vers l’atteinte de tous les paramètres et objectifs précédemment établis par les lois ou les règlements pertinents.

IFRS 1 a une exemption pour les informations commercialement sensibles. Les entités peuvent omettre des informations sur les opportunités liées à la durabilité, si les informations sont jugées commercialement sensibles.

IFRS 2 exige, comme point de départ, que toutes les entités divulguent les émissions absolues de gaz à effet de serre de scope 3, à moins qu’elles ne soient pas importantes. À l’appui de cela, IFRS 2 appelle à la divulgation des émissions financées. IFRS 2 prescrit l’utilisation de « l’analyse de scénarios liés au climat ». Cela comprend des renseignements sur les intrants utilisés dans l’analyse, les principales hypothèses formulées et la période de déclaration au cours de laquelle l’analyse financière a eu lieu. IFRS 2 fait la distinction entre « l’analyse de scénarios liée au climat » et l’exigence de mener une « évaluation de la résilience ». Une évaluation de la résilience extrapole ce que les résultats de l'« analyse de scénarios liés au climat » peuvent avoir sur le modèle d’affaires et la stratégie de l’entité. IFRS 2 exige également qu’une entité divulgue son plan de transition, si elle en a un, ainsi que les hypothèses utilisées pour l’élaborer.

Lastly, IFRS 2 comprend des directives supplémentaires sur les mesures de divulgation spécifiques au secteur, dérivées des normes de divulgation propres à l’industrie sasb.

Le régime de divulgation de l’ISSB est basé sur une évaluation de l’importance relative financiale. En ce qui concerne les normes de la DGSSI, l’information est importante « si l’on peut raisonnablement s’attendre à ce que l’on omette, en énonçant ou en obscurcissant cette information influe sur les décisions que les principaux utilisateurs des rapports financiers à usage général prennent sur la base de ces rapports, qui comprennent les états financiers et les informations financières liées à la durabilité et qui fournissent des informations sur une entité déclarante spécifique ».

Les entités sont également tenues d’expliquer les relations et les compromis entre divers risques et opportunités liés à la durabilité. Dans la mesure du possible, ils doivent fournir des renseignements quantitatifs sur les effets financiers actuels et prévus.

L’ISSB s’attend à ce que les informations fournies conformément aux normes issb soient déclarées avec les états financiers d’une entité. Cela met en évidence l’accent mis par les régulateurs mondiaux et les investisseurs sur la connexion des informations financières et liées à la durabilité.

Considérations potentielles pour l’adoption des normes issb au Canada

Le CSSB est devenu pleinement opérationnel après la publication des normes ISSB. Il est chargé d’appuyer la mise à jour et l’adoption des normes de la DGSSI au Canada, de mettre en évidence les principaux enjeux pour le contexte canadien et de faciliter l’interopérabilité entre les normes de la DGSSI et toute norme à venir de la DSSC.

L’élaboration du projet de règlement sur la divulgation climatique des ACVM, le Règlement 51-107 sur la divulgation des questions liées au climat (Règlement 51-107), a été suspendue depuis 2022. Les ACVM ont publié un communiqué de presse à la suite de la publication des normes de la DGSSI dans lequel elles notaient qu’elles avaient l’intention d’adopter des normes de divulgation fondées sur les normes de la DGSSI, modifiées dans le contexte canadien. Les organismes de réglementation canadiens, avec l’aide de la CSSB, travailleront à la mise en œuvre de ces normes, éventuellement en incorporant les normes de la DGSSI dans la version finale du Règlement 51-107.

Comment d’autres juridictions intègrent les normes de l’ISSB peut influencer son adoption par les législateurs canadiens. L’intégration par la SEC des normes de l’ISSB sera un facteur important pour leur adoption par les organismes canadiens de réglementation des valeurs mobilières. Si les règles de divulgation climatique de la SEC ne respectent pas les normes de l’ISSB, les organismes de réglementation canadiens devront décider dans quelle mesure ils veulent suivre les normes de l’ISSB ou les règles de la SEC.

Les régulateurs canadiens devront répondre aux exigences relatives aux émissions de scope 3. La version actuelle du Règlement 51-107 a une approche « se conformer ou expliquer ». Cela signifie que les entités doivent soit fournir des renseignements sur les émissions de portée 3, soit expliquer pourquoi elles sont absentes. Les normes de l’ISSB et le projet de règles de la SEC exigent la divulgation des informations sur les émissions de scope 3.

Le moment de la publication de l’information est une autre question que les organismes de réglementation canadiens devront aborder, car la DGSSI exige la publication de divulgations sur la durabilité ainsi que du rapport annuel d’une entité. La version actuelle du Règlement 51-107 n’exige une telle divulgation en temps opportun que si ces renseignements ont été inclus dans le rapport de gestion d’une entité. L’approbation récente par l’Organisation internationale des commissions de valeurs des normes IFRS 1 et IFRS 2, et l’appel lancé à ses 130 administrations membres « d’examiner les façons dont elles pourraient adopter, appliquer ou autrement être informées par les normes de l’ISSB » seront une autre considération pour les organismes de réglementation canadiens.

Entities should consider review the ISSB Standards to determine what information they may be required to report should the ISSB Standards become mandatory. Les entités qui divulguent déjà volontairement des renseignements sur la durabilité devraient envisager de présenter des rapports conformément aux normes de la DGSSI, compte tenu de leur importance dans le domaine des rapports sur le développement durable. Ces entités devraient examiner attentivement le chevauchement entre la norme par rapport à laquelle elles font actuellement rapport et les normes de la DGSSI afin d’assurer l’uniformité de l’information et d’éviter les lacunes dans la divulgation.   Les entités devraient aborder les rapports sur la durabilité avec la rigueur dont elles font l’objet en matière de rapports financiers et devraient être prêtes à mettre en œuvre des contrôles de divulgation pour leurs rapports sur la durabilité.

Si une entité souhaite faire rapport par rapport aux normes issb une fois qu’elles entrent en vigueur, elle devra commencer à suivre toutes les exigences de divulgation des normes ISSB d’ici le 1er janvier 2024 pour être en mesure de publier son premier rapport d’ici 2025. Les rapports fondés sur les normes de la DGSSI n’auront pas besoin d’être publiés simultanément avec les divulgations financières avant 2026 (c.-à-d. que cette exigence entrera en vigueur en 2025).

Au cours des prochains mois, nous pouvons nous attendre à voir une augmentation du nombre d’entités déclarant volontairement par rapport aux normes de l’ISSB et nous nous attendons à ce qu’elles soient adoptées comme normes obligatoires par diverses juridictions. Nous attendons également de nouvelles mises à jour de la part de l’ISSB sur ses nouvelles normes prévues pour la biodiversité, les écosystèmes et les services écosystémiques, le capital humain, les droits de l’homme et l’intégration dans les rapports.

Bennett Jones possède des connaissances et une expérience approfondies en matière d’ESG et peut aider votre entreprise à répondre à toutes les questions concernant les normes ISSB, les normes de durabilité et les informations ESG. Si vous souhaitez en savoir plus, veuillez contacter les auteurs ou un membre de notre groupe ESG Strategy and Solutions.

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