Écrit par Jordan Fremont and Ben Sissons

Le 14 novembre 2022, l’Ontario a présenté Progress on the Plan to Build Act (Budget Measures), 2022 (Projet de loi 36) pour mettre en œuvre certaines mesures budgétaires introduites dans le cadre de la 2022 Perspectives économiques et revue financière de l’Ontario — Le plan de l’Ontario : Une mise à jour sur les progrès réalisés. Le projet de loi 36 comprend des modifications proposées à la Loi sur les régimes de retraite (LRR) de l’Ontario afin d’exiger l’établissement de politiques de gouvernance et de capitalisation pour les régimes de pension agréés de l’Ontario (régimes de retraite de l’Ontario). Des modifications essentiellement similaires à la LRR avaient déjà été introduites dans le cadre du budget de l’Ontario de 2017, mais n’ont pas été proclamées en vigueur.

Si les modifications apportées à la LRR par le projet de loi 36 sont adoptées telles que proposées, les régimes de retraite de l’Ontario seraient assujettis aux exigences suivantes :

• Les régimes de retraite de l’Ontario qui sont des régimes à prestations cibles (régimes à prestations cibles) seraient tenus d’établir des politiques de capitalisation et de gouvernance, sous réserve de certaines mesures transitoires pour les régimes qui se convertissent en régimes à prestations cibles.
• D’autres régimes de retraite de l’Ontario seraient tenus d’établir des politiques de capitalisation et de gouvernance à une date ultérieure, qui serait proclamée.
• Une convention collective serait incluse parmi les documents qui créent et appuient un régime de retraite de l’Ontario. Il devrait également être déposé auprès de l’Autorité ontarienne de réglementation des services financiers lorsque l’une des conditions suivantes est remplie :

• le plan a été établi en vertu de la convention collective;

• la convention collective incorpore le régime par renvoi en tout ou en partie; ou

• les termes du plan sont énoncés en tout ou en partie dans la convention collective.

Les modifications proposées à la LRR ne décrivent pas ce qui doit être inclus dans les politiques de gouvernance ou de financement, mais envisagent plutôt que ce contenu soit prescrit par voie de règlement. Pour le moment, certaines idées sur ce qui pourrait être requis pour les politiques de gouvernance peuvent être glanées à partir de qui a été exigé en vertu de la législation sur les normes de pension en Alberta, Colombie-Britannique et Nouveau-Brunswick. De plus, pour les exigences potentielles en matière de contenu de la politique de financement, consultez le Pension Plan Funding Policy.

Avec le dépôt du projet de loi 36, le gouvernement de l’Ontario a signalé un engagement renouvelé à mettre en œuvre les exigences de la politique de gouvernance et de capitalisation pour les régimes de l’Ontario. Lorsqu’il est pris en compte parallèlement à d’autres initiatives similaires (y compris les exigences de la politique de gouvernance déjà en place en vertu des lois sur les normes de pension en Alberta, en Colombie-Britannique et au Nouveau-Brunswick - et en attendant des modifications à la Loi sur les normes de prestation de pension) – il y a clairement un élan derrière la transition vers l’adoption de politiques de gouvernance et de capitalisation établies comme une exigence législative. Même si la loi ne l’exige pas, l’adoption de telles politiques pourrait être un outil utile pour aider à gérer les risques du régime et à améliorer les résultats du régime et, par conséquent, s’harmoniser avec la bonne gouvernance du régime.

Nous continuerons de vous surveiller et de vous tenir au jour des progrès des modifications proposées à la LRR et d’autres développements connexes. Les membres du groupe Bennett Jones Pensions &Benefits group seraient heureux de discuter de toute question concernant ces initiatives ou de contribuer à l’élaboration ou à l’examen d’une gouvernance des régimes de retraite ou d’une politique de financement.