Stratégie du Canada sur l’hydrogène

17 décembre 2020

Écrit par Duncan McPherson, Marie H. Buchinski, Vivek T.A. Warrier, Radha Curpen, Brad Gilmour, Lawrence E. Smith Q.C., Keely Cameron, Samuel Denstedt and Kenryo Mizutani

À la suite de son annonce annonce sécente d’un environnement sain et d’une économie saine, un plan climatique accéléré pour le Canada, le gouvernement du Canada a publié le hydrogène pour le Canada : saisir les occasions pour l’hydrogène le 16 décembre 2020. La Stratégie vise à galvaniser la production, l’utilisation et l’exportation canadiennes d’hydrogène propre en tant qu’élément important pour réduire les émissions de carbone à zéro émission nette d’ici 2050, tout en maintenant le rôle du Canada en tant qu’acteur mondial de premier plan dans le secteur de l’énergie.

La Stratégie s’attend à ce que la tarification du carbone, qui atteindra 170 $ la tonne d’ici 2030 dans le cadre du nouveau plan climatique, et la Norme sur les carburants propres pour les carburants liquides qui sera bientôt publiée, jouent un rôle clé dans l’acheminement des investissements vers l’économie émergente de l’hydrogène. Le financement des projets d’hydrogène est également disponible par l’entremise du Fonds pour les carburants à faibles émissions et à faibles émissions de 1,5 milliard de dollars annoncé dans le nouveau plan climatique.  

Point culminant de vastes consultations auprès du secteur privé, du milieu universitaire, d’associations et d’ONG, de groupes de recherche, de gouvernements provinciaux, d’organisations autochtones, de collectivités et d’autres intervenants,  la Stratégie envisage les possibilités pour l’hydrogène de réduire les émissions dans diverses industries, y compris l’acier, le raffinage du pétrole, l’aviation, le transport maritime, le transport ferroviaire, le camionnage lourd et les services publics de gaz naturel. Il est donc d’un grand intérêt pour les entreprises canadiennes, établissant des mesures complètes pour le gouvernement fédéral afin d’encourager l’hydrogène au Canada, et par rapport à laquelle les mesures futures du gouvernement peuvent être comparées et mesurées. 

Principaux objectifs de la Stratégie sur l’hydrogène du Canada

• Le Canada créera des carrefours régionaux de l’hydrogène à l’échelle nationale afin de tirer parti des différentes forces régionales pour les possibilités de production et d’utilisation de l’hydrogène. 
• D’ici 2050, l’hydrogène propre fournira jusqu’à 30 % de l’énergie du Canada, ce qui réduira jusqu’à 190 Mt d’équivalent CO² par année. 
• Le Canada deviendra l’un des trois principaux producteurs d’hydrogène propre à l’échelle mondiale d’ici 2050.  
• Le Canada tirera parti des possibilités d’exportation d’hydrogène et deviendra le fournisseur mondial d’hydrogène de choix.   

Pour atteindre son objectif d’ici 2050, le Canada se concentrera d’abord sur la mise en place des bases au cours des cinq prochaines années. Cela comprend l’élaboration de feuilles de route régionales et provinciales sur l’hydrogène, l’identification de bons candidats pour les centres de l’hydrogène, la planification et le développement de nouvelles infrastructures d’approvisionnement et de distribution d’hydrogène, et des projets pilotes ou de démonstration dans les applications émergentes de l’hydrogène. 

À moyen terme, entre 2025 et 2030, le Canada a l’intention d’entrer dans une phase de « croissance et de diversification », où les carrefours de l’hydrogène existants continuent de prendre de l’expansion tandis que de nouveaux carrefours sont lancés qui sont directement reliés aux carrefours établis. Au cours de cette phase, on s’attend à ce que la technologie en cours de maturation augmente les applications commerciales viables de l’hydrogène à l’utilisation finale, et l’accent sera mis sur la recherche des opportunités de plus grande valeur pour l’hydrogène par rapport à d’autres alternatives viables à zéro émission pour l’application donnée. 

Entre 2030 et 2050, le Canada vise à intensifier le déploiement des technologies de l’hydrogène afin de tirer pleinement parti des avantages de l’économie de l’hydrogène, en envisageant des augmentations importantes des parcs de véhicules de transport alimentés à l’hydrogène, l’utilisation de pipelines d’hydrogène dédiés et l’augmentation des pourcentages d’hydrogène dans les réseaux de gaz naturel, entre autres innovations. La Stratégie prévoit également l’hydrogène propre comme matière première ou source clé de chaleur industrielle pour une variété de procédés industriels, y compris le raffinage du pétrole, la valorisation du bitume, la production d’ammoniac, la production de méthanol et la production d’acier.

Possibilités et défis

La Stratégie fournit une analyse exhaustive des forces, des faiblesses, des possibilités et des menaces pour l’hydrogène au Canada, en soulignant que le Canada : 

• est actuellement l’un des 10 principaux producteurs d’hydrogène au monde, avec plus de 3 millions de tonnes de production annuelle d’hydrogène, fournissant une excellente base sur laquelle construire une infrastructure d’hydrogène propre; et 
• possède un mélange remarquable de ressources naturelles et énergétiques qui offrent une myriade de possibilités d’hydrogène propre à l’aide de technologies diversifiées. Il s’agit notamment de l’hydrogène provenant du gaz naturel où la géologie soutient l’utilisation et le stockage du carbone, comme dans le nord-est de la Colombie-Britannique, en Alberta et en Saskatchewan; l’hydrogène provenant de l’électrolyse utilisant l’énergie nucléaire, en particulier en Ontario; et l’hydrogène provenant de l’électrolyse utilisant de l’énergie renouvelable là où il est abondant, comme en Colombie-Britannique, au Manitoba et au Québec.   

La Stratégie cerne également de nombreux défis liés au développement à grande échelle de l’hydrogène propre, notamment :

• l’attrait de grands projets à l’échelle mondiale sur les bassins de talents canadiens (sur les développements internationaux, veuillez consulter nos blogs précédents sur Australia, Germany and the EU, and Japon et Corée du Sud);  
• retard par rapport à l’élaboration par le Canada de codes et de normes réglementaires à l’appui du déploiement de l’hydrogène; et
• les risques technologiques de différentes utilisations émergentes de l’hydrogène. 

Recommandations 

Pour surmonter les divers défis, la Stratégie fournit 32 recommandations mettant l’accent sur :

• la collaboration entre les gouvernements pour combler les lacunes réglementaires;
• l’augmentation des dépenses en R-D au Canada en hydrogène;
• l’investissement dans l’infrastructure d’exportation, notamment les pipelines d’hydrogène vers les marchés des États-Unis; et 
• l’établissement de projets phares sur l’hydrogène qui mettent en valeur l’expertise du Canada pour attirer des investissements sur le marché canadien, et qui peuvent être reproduits à l’échelle internationale. 

On s’attend à ce que l’hydrogène joue un rôle important pour que le Canada respecte ses engagements de l’Accord de Paris et s’engage à atteindre zéro émission nette de carbone d’ici 2050. La nouvelle stratégie fédérale établit clairement cet objectif, complétant d’autres plans provinciaux et régionaux pour l’hydrogène, y compris le Natural Gas Vision and Strategy et le de >Alberta Industrial Heartland.

Bennett Jones participe activement aux développements émergents de l’hydrogène. Sur les fondamentaux de l’économie de l’hydrogène, veuillez consulter notre article précédent, Hydrogen 101: Basics of Hydrogen Supply Chains. Si vous avez des questions concernant les opportunités d’affaires de l’hydrogène, y compris les implications de la stratégie fédérale sur l’hydrogène pour votre entreprise, veuillez contacter l’un des auteurs de cet article ou un membre de l'Energy, Regulatory, Environmental Law, or Climate Change groups.  

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